区规土局在工作中发现，城镇居民中不断有“房屋落实政策”的问题，有些居民所拥有房屋的“房产证”和“国有土地使用证”是两本证，还有些居民两证中只有一证，不是现行的《上海市房地产权证》。以上情况都不符合《上海市房地产登记条例》的规定。他们合法的房地产权益得不到法律的保护。 由于机构改革，房屋和土地管理测绘工作一分为二，原来的“房地产测绘所”，分为规土测绘和房屋测绘两家。2009年三季度开始，规土测绘单方面针对现有的申请项目开展测绘工作。当测绘报告形成上传后，在房产测绘时，大多数项目被退回重新测绘。退回的主要原因是由于各自的认定口径不同和测量误差的存在，使得所测绘的房屋装不进实测土地范围，有土地小于房屋3-5厘米的，有形状存在差异的。 为此，如何联手切实做好城镇居民房地产登记测绘工作，摆上了两个不相隶属的部门工作议事日程。经过一段时间的协商和磨合，区规土局和区房管局达成一致意见，实行共同受理，互通资料，双方共同到现场实地丈量。由房屋测绘首先将该业主的房屋的位置、范围、形状等表示出来。利用网络发到规土测绘。规土测绘根据实地调查情况，结合房屋测绘要求进行土地部分的操作，形成测绘报告上传。房屋测绘根据规土测绘成果，顺利形成了房屋测绘成果。 经过近一个月十多个项目的实践，取得了良好的效果。既解决了先土地后房屋的问题之争，又解决了房屋土地口径不一致带来的矛盾和不必要返工，加快了城镇居民房地产登记的测绘。政府机关把实事做好了得到了口碑，老百姓得到了实惠。 （测绘所）